政策指導 經費保障 山西加大"築巢引鳳"力度
人民網太原8月3日電（李夢文） 3日上午，山西省政府新聞辦舉行“實行以增加知識價值為導向分配政策若幹意見相關配套政策”解讀系列新聞發佈會。省財政廳副廳長常國華等深入介紹解讀《山西省深化人才發展體制機制改革財政支持政策》。
2017年，山西省級人才經費的投入總量超過5億元，比上年增加3億元，資金投入總量之大，在山西歷史上尚屬首次。同時，為增強引進人才的競爭力，在制定引進人才的補助標準上，山西就“高”不就“低”，一般參考對照的是其他省份的最高標準。
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常國華介紹說，此次出臺的財政支持政策包括10個方面40條措施，貫穿三條主線，涵蓋瞭人才體制機制改革的方方面面。
營造更有吸引力的人才政策環境
加大財政投入，大力支持引進高精尖缺人才。從2017年起，山西省財政每年安排1.5億專項資金，采取“一人一策”、“一事一議”和特事特辦的引進方式，為轉型綜改示范區、山西“農谷”和戰略性新興產業培育等六大工程領域引進急需的高精尖缺人才及團隊。
對標一流，補充完善現行人才引進培養的補助政策。對引進駐晉工作的院士給予1000萬元科研經費、200萬元安傢費和每年40萬元工作津貼；對成功引進的國傢“千人計劃”專傢等高層次領軍人才給予500萬元科研經費、100萬元安傢費和每岩盤浴床年20萬元工作津貼。
支持搭建多樣化引進人才平臺，完善人才服務機制。支持與國內外高端人才獵頭公司建立長期穩定的合作關系，傭金費用不低於外省水平；支持各類企業、社會團體、民間組織以及駐外機構各顯其能為我省舉薦引進同類人才，並享受與高端獵頭公司同等的傭金費用政策；鼓勵中介機構為科技創新與成果轉化提供牽線搭橋服務。
支持基礎平臺建設，提升各級政府與單位服務人才的能力。2017年先期投資3000萬元，建設網上人才市場及人力資源服務平臺；建立引進人才隨遷配偶生活補貼制度，向暫未落實工作的引進人才隨遷配偶發放生活補貼和代繳社會保險費等。
創新增加知識岩盤浴太空艙價值與開放搞活的激勵機制
加大激勵力度，調動科研人員轉化科技成果積極性。將科技成果轉化凈收益向科研人員傾斜的比例由原來的不低於50%提高到70%以上；試行科研項目牽頭人（單位）先行自主融資辦法，政府全額擔保貼息，並寬容失敗風險共擔。對因科研失敗或科研收益不足以償還融資的，由省財政給予補償，對科研成功並用科研成果收益足額還貸的，由省財政給予補助獎勵等。
擴大科研經費管理使用自主權。擴大高校、科研機構經費分配使用自主權和政府采購自主權，下放科研經費使用調劑權，擴大勞務費發放范圍，合理安排績效支出，橫向經費自主使用，探索負面清單管理。徹底放開對科研人員出國經費的審批，允許科研人員使用科研經費出國參加國際學術會議和技術交流活動，支持各行各業科研人員開展訪問學者活動和出國深造等。
強化財政資金引導，充分發揮投資基金作用。設立省級科技成果轉化引導基金，吸引社會資本共同建立省級科技成果轉化基金，支持高校、科研機構開展科技創新與成果轉化。適當延長引導基金投資期限，將引導基金收益按一定比例讓渡給企業，對成效顯著的項目，將引導基金股權按一定比例讓渡給企業；建立科技成果轉化風險補償制度，對社會出資人和投資機構的投資虧損按一定比例給予補償。
完善引導市縣政府投入與尊重人才的獎勵制度
獎勵市縣政府加大人才投入；學習借鑒浙江省麗水市慶元縣的成功經驗，獎勵市縣政府建立人才儲備金制度；獎勵市縣政府和企業加大研究與試驗發展（R&D）投入；獎勵優秀人才，重獎特獎有突出貢獻的優秀人才和團隊，獎勵高級技師、技術能手、首席技師、金牌導遊，獎勵引進人才的先進單位和個人。
常國華表示，山西省財政部門認真貫徹落實樓陽生省長“二類財政，一流人才投入政策”和“對表中央、對標一流、對接國際”的工作指示精神，在廣泛調研和充分論證的基礎上，制定瞭《山西省深化人才發展體制機制改革財政支持政策》，就是要著力解決激勵機制不完善、“高精尖缺”人才不足等突出問題，為山西轉型發展提供堅實的人才保障。
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